Итак – конкуренция, цифровизация и прозрачность сделок. Первый принцип знаком всем участникам сделок, последние два только начали вступать в силу. Цифровизация предполагает отмену сделок на бумаге, а электронные контракты обеспечивают максимальную прозрачность в коммерческой среде. В итоге процессы должны повлиять на снижение цены сделок.
Изменения по 44-ФЗ
- Взимание штрафов по новой форме: штрафы привязываются к проценту от количества невыполненных обязательств: составляют от 1 до 5 тыс. руб.
- С 1 января 2019 года первая часть конкурса в электронной форме включает соглашение, условия по качеству и цены. В эту часть запрещено вносить реквизиты.
- Назначается переторжка, которая длится 3 часа: во время процедуры можно вносить ценовое предложение, оно должно быть меньше ранее предложенного.
- Срок на подачу жалоб уменьшен до 5 дней.
- Проверяющие органы не имеют право требовать документы на бумаге, которые есть в электронном виде, за исключением случаев нарушения законодательства.
- Требуется дополнительная аккредитация для заключения контрактов в сфере охраны культурного наследия, строительства и капитального ремонта. Она подтверждает, что поставщик ранее выполнял этот вид работ.
- Внесены разъяснения по двухэтапному конкурсу – информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц, он размещает в ЕИС информацию о конкурсе.
- Форма №2 запрещена там, где требуется разработка проектной документации.
- Вступил в силу рамочный договор – новая форма контракта с неизвестным объемом – начальная цена остается неизменной, ранее цена варьировалась относительно примерного объема поставок.
Способы обеспечения обязательств по 44-ФЗ
- Количество банков, дающих гарантии, возрастет до 209, учреждения уже выдают банковскую гарантию на обеспечение контракта, с 1 июля обеспечивают заявки.
- Поставщик не должен направлять уведомление об обеспечении контракта. Условием для возврата обеспечения контракта является исполнение поставщиком обязательств. Срок возврата – 30 дней, для МСП – 15 дней.
- Вид и размер обеспечения можно изменять.
- Обеспечения гарантийных обязательств необходимы по закону для поставок оборудования и механизмов.
Изменения, которые планируется внести
- В случае рассмотрения в ФАС правомерности действий, ранее выданное постановление ФАС не приостанавливается.
- В ФАС будет работать кабинет прокурора для доказательства правомерности действий и обжалования спорных сделок.
- Планируется сократить число способов закупок: оставить конкурс, аукцион и запрос котировок.
- Универсальную стоимостную квалификацию планируется устанавливать в размере 20% выполнения какого-либо предыдущего контракта. Однако, как попасть на рынок новичкам, остается открытым.
- Представителей банков включат в состав контролирующих органов.
- По 223-ФЗ планирование должно происходить на три года вперед, самозанятые участники рынка будут участвовать в сделках наравне с МСП.
Вопрос-Ответ
В – Когда закрывается контракт?
По истечении срока или ранее, если изменились обстоятельства у заказчика.
В - При снижении цены есть ли возможность у поставщика снизить количество позиций, указанных в контракте?
Нет, и это невыгодно экономически. Если цена на позицию падает, то стоимость контракта все равно остается прежней.
В - Как технически заказчик отражает банковскую гарантию?
Она автоматически отражается в системе или нужно составить официальное письмо по запросу.
В - Если происходит снижение цены больше, чем в полтора раза, можно ли доказать надежность тремя контрактами?
Для МСП можно.
В - По новым правилам обеспечение можно менять для всех контрактов или только новых?
Только для новых.
***Рассматривайте варианты по аренде помещений от собственников!
В – Если оборудование сломалось по независящим от поставщика обстоятельствам, будут ли ему возвращены гарантийные обязательства?
Это риски, при возникновении которых нужно доказать, что поломки не произошли по вине поставщика услуг.
В - Заказчик требует на стадии заключения контракта банковскую гарантию и гарантийные обязательства, правомерно ли это?
Нет, но вопрос нужно решать на стадии рассмотрения документации.
В – Обязан ли заказчик давать верные реквизиты?
Да, иначе процедура может быть прекращена.
В – Поставщик не доверяет банковской гарантии, что делать?
Обновить ее с разъяснениями в установленные сроки.
В - Как быть с размещением секретной информации в контракте в качестве гарантийного обеспечения?
Можно заштриховать некоторые секретные данные.
Оригинал материала – https://www.apex-realty.ru/articles/zakupki-233/
